Restrição a partidos traz à tona debate sobre interferêcia do STF no Legislativo

O julgamento do mandado de segurança contra a tramitação do projeto de lei que restringe a criação de novos partidos nesta quarta-feira (12) deve colocar o Supremo Tribunal Federal (STF) em uma nova encruzilhada: ou a Corte mantém o entendimento de que é inconstitucional impor regras que dificultem o surgimento de novas legendas e contraria o Congresso; ou mantém a tramitação do projeto e deixa de lado decisões passadas sobre esse tema, evitando assim uma nova crise institucional entre os Poderes da República.

O julgamento ocorre um dia após a subprocuradora Deborah Duprat ter sido retirada do cargo de vice-procuradora-geral da República , por ordem do procurador-geral, Roberto Gurgel. O afastamento ocorreu em meio a divergências entre os dois no que se refere justamente à polêmica levantada pelo projeto sobre as novas legendas, de autoria do deputado Edinho Araújo (PMDB-RJ). O texto, que restringe o acesso a fundo partidário e tempo de TV para siglas que não tenham representação na Câmara, teve sua tramitação barrada por uma liminar concedida pelo ministro do Supremo Gilmar Mendes. Deborah Duprat manifestou-se publicamente contra a interferência no Legislativo, apontando o caso como um “importante e perigoso precedente”.

Oficialmente, os ministros do Supremo se dizem contra a usurpação de Poderes e afirmam que várias decisões polêmicas não resultam em atos legislativos disfarçados de decisões judiciais. Mas eles também não negam que existem, em várias normas, “vácuos legislativos”, que criam a necessidade de normatização por parte do Supremo. Também existe um entendimento cristalizado na Corte de que qualquer alteração na interpretação de uma lei somente ocorre em casos em que “há flagrante desrespeito ao devido processo legislativo ou aos direitos e garantias fundamentais”.

Há, entretanto, dentro do Supremo, jurisprudência para a interrupção de tramitação de projetos de lei. Nos últimos dez anos, sete projetos de lei foram barrados no STF ainda na fase de elaboração.

“Se é certo que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal reconhece a possibilidade de avançar na análise da constitucionalidade da administração ou organização interna das Casas Legislativas, também é verdade que isso somente tem sido admitido em situações excepcionais em que há flagrante desrespeito ao devido processo legislativo ou aos direitos e garantias fundamentais”, afirmou o ministro Gilmar Mendes, no mandado de segurança que interrompeu a tramitação do projeto de Edinho Araújo.

Entre os próprios ministros, não existe clareza em quais casos são adotadas posturas mais “garantistas” (quando há uma interpretação inequívoca da Constituição e de respeito às instituições) ou mais progressistas. Os ministros Gilmar Mendes, Celso de Mello, Teori Zavascki e Dias Toffoli são mais garantistas. Ricardo Lewandowski, Joaquim Barbosa, Cármen Lúcia, Luiz Fux e Marco Aurélio de Mello são mais progressistas. O ministro Luís Barroso, que assumirá no dia 26, também tem uma postura mais garantista, de íntegro respeito aos trâmites legislativos.

O ministro Lewandowski, por exemplo, durante o julgamento do mensalão, foi contra a cassação automática de mandato de parlamentares condenados pela Corte. Mas, no ano passado, durante o julgamento de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) relacionada à criação do PSD, partido criado pelo ex-prefeito de São Paulo Gilberto Kassab, ele teve uma postura progressista. A ação pretendia impedir que novos partidos tivessem maior acesso ao tempo de TV, com base nas bancadas atuais e não nas bancadas eleitas. Lewandowski determinou que novos partidos deveriam ter direito ao tempo maior, com base em suas bancadas.

Governo anuncia investimentos de mais de R$ 39 bilhões para a agricultura familiar

A partir da próxima safra, a agricultura familiar vai contar com recursos de R$ 39 bilhões destinados ao conjunto de medidas do governo federal para o setor. O Plano Safra 2013/2014, lançado nesta quinta-feira (6) pela presidenta Dilma Rousseff, e pelo ministro do Desenvolvimento Agrário (MDA), Pepe Vargas, em Brasília (DF), aprimora a política para o campo e promove o desenvolvimento. “Queremos ampliar a capacidade de investimento na agricultura familiar, para aumentar a produtividade, a tecnologia, a renda e a produção de alimentos”, afirma Pepe.

O Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), principal fonte de crédito de custeio e investimento dos produtores, terá recursos de R$ 21 bilhões – uma expansão de mais de 400% desde 2003.

O lançamento para a safra 2013/2014 marca os dez anos do Plano para a agricultura familiar. Nesse período, a renda da agricultura familiar cresceu 52%, o que permitiu que mais de 3,7 milhões de pessoas ascendessem para a classe média. O segmento é responsável por 84% dos estabelecimentos rurais do País; 33% do Produto Interno Bruto (PIB) Agropecuário e por empregar 74% da mão de obra no campo.

Durante o lançamento do Plano Safra para a agricultura familiar, o governo federal anunciou a criação da Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (Anater). A parceria da agência com a Embrapa vai ampliar o número de famílias produtoras atendidas e qualificar a assistência técnica. “A ideia é fazer algo que nunca aconteceu no Brasil: aproximar a pesquisa  agropecuária à extensão rural”, ressaltou Vargas.

Novidades do Pronaf
No Plano Safra 2013/2014, o Pronaf inova mais uma vez e chega aos agricultores com condições ainda melhores. A primeira mudança é na ampliação do limite para o enquadramento no programa. As famílias com renda de até R$ 360 mil no último ano poderão contratar o crédito e, assim, investir na produção.

Para o custeio, os limites de financiamento passaram de R$ 80 mil para R$ 100 mil, com taxa de juro menor que a praticada na safra passada: 3,5%. Vale lembrar que o Plano Safra 2012/2013 negativou os juros, ou seja, todas as taxas estavam abaixo da inflação (4%).

Para a linha de investimento, o limite também mudou. A partir de julho deste ano, os agricultores poderão contratar até R$ 150 mil por operação. Para as atividades que necessitam de maior mobilização de recursos, como a suinocultura, a avicultura e a fruticultura, o valor para o investimento mais que duplica: passa a ser de R$ 300 mil. Para os investimentos feitos em grupo, o valor chega a R$ 750 mil.

PAA

O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) também tem inovações. Para a próxima safra, o governo disponibilizou o total de R$ 1,2 bilhão em compras da agricultura familiar (MDA e MDS) e ampliou o limite de aquisição anual por família, que saltou de R$ 4,5 mil para R$ 5,5 mil. Para aquelas ligadas às cooperativas, passou de R$ 4,8 mil, na última safra, para 6,5 mil, anualmente. Quando os projetos de venda forem formados por ao menos 50% dos cooperados com perfil de pobreza e quando os produtos forem exclusivamente orgânico, agroecológicos ou da sóciobiodiversidade, o limite de venda por família passa a ser de R$ 8 mil.

Na última safra, o governo federal criou a modalidade Compra Institucional, que se juntou às outras modalidades já praticadas, que são: Formação de Estoque, Compra Direta, Compra Direta com Doação Simultânea e Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite.

Pnae
Para que a escola tenha uma merenda mais saudável, o governo federal reservou R$ 1,1 bilhão para a compra de produtos da agricultura familiar. Por meio da aquisição de, no mínimo, 30% dos recursos destinados à alimentação, repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), os municípios brasileiros estimulam a agricultura familiar a produzir cada vez mais.

Garantia de preços
Outra medida importante do governo federal para a agricultura familiar é a garantia de preços. O Programa de Garantia de Preços para a Agricultura Familiar (PGPAF) assegura desconto no pagamento do financiamento às famílias agricultoras que acessam o Pronaf Custeio ou o Pronaf Investimento, em caso de baixa de preços no mercado. Para esta ferramenta estão disponíveis R$ 33 milhões.

Na safra 2013/2014, o Programa poderá garantir um valor maior para determinados produtos definidos pelo governo federal para assegurar maior renda e estímulo à ampliação da produção de produtos estratégicos para o abastecimento do mercado interno.

A medida estimula a produção da agricultura familiar, ampliando a oferta de alimentos com estabilidade de preços para o consumidor.

O governo federal vai ampliar ainda a proteção de preço de mais de 50 culturas entre elas o arroz longo fino em casca, o cará e o feijão.

Seguros
Além de facilitar o acesso ao crédito, o governo federal também aperfeiçoou as ferramentas que dão segurança aos produtores rurais. Para a próxima safra o Seguro da Agricultura Familiar (Seaf) vai receber R$ 400 milhões. O mecanismo de prevenção é disponibilizado aos agricultores que contratam financiamentos de custeio e investimento agrícola do Pronaf. A adesão é automática e permite a cobertura da parcela do financiamento.

Outra ferramenta para a garantia de renda dos agricultores familiares é o Garantia-Safra – ação voltada para a área de atuação da Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), majoritariamente semiárida.

Para a safra 2013/ 2014 o número de cotas para o programa será ampliado para 1,2 milhão de famílias. Em caso de perdas de pelo menos 50% da produção, essas famílias poderão receber o benefício, que nesta safra recebeu o montante de mais de R$ 980 milhões.

Meio Ambiente: Programa Assentamentos Verdes é apresentado em oficina do Incra no Maranhão

Na semana do meio ambiente, a Superintendência Regional do Incra no Maranhão realiza até esta quinta-feira (7), a oficina sobre o Programa “Assentamentos Verdes.” A oficina é realizada na sede da Superintendência, no bairro do Anil, e tem como público os servidores da autarquia.

O Programa “Assentamentos Verdes”, também é denominado de Plano de Prevenção, Combate e Alternativas ao Desmatamento Ilegal em Assentamentos da Amazônia Legal (PPCADI) e foi criado em novembro de 2012. O objetivo do programa é a execução integrada de ações do Incra/MDA com instituições parceiras públicas e privadas e com movimentos sociais do campo que visem prevenir, combater, e executar alternativas ao desmatamento ilegal em assentamentos de reforma agrária na Amazônia Legal.

Todas as Superintendências do Incra que atuam nos Estados situados na Amazônia Legal, como Maranhão, Pará, Amazonas, Rondônia, Roraima, Amapá, Acre, Mato Grosso, Tocantins e Goiás integram o Programa que será executado até 2015. No Maranhão a oficina está sendo ministrada pela engenheira agrônoma, Anida Dominici, que também é chefe do Serviço de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Incra-MA. De acordo com Anida, serão incluídos 44 projetos de assentamento maranhenses no Programa Assentamentos Verdes, com ações orientadas em quatro eixos: valorização de ativos ambientais e de atividades produtivas; a recuperação de passivos ambientais com geração de renda e segurança alimentar para as famílias; a regularização fundiária e ambiental via Cadastro Ambiental Rural (CAR), por unidade familiar; além do monitoramento e controle ambiental.

Na avaliação do superintendente regional do Incra-MA, José Inácio Rodrigues, a realização da oficina contribui para reforçar ainda mais as ações voltadas a preservação ambiental nas áreas com desmatamento, especialmente no estados da Amazônia Legal, onde a questão ambiental torna-se prioridade. “Pesquisas apontam uma redução na taxa de desmatamento nas áreas de assentamento na região da Amazônia Legal. Isso demonstra que estamos no caminho certo, quando investimos em ações ambientais.A oficina reforça este compromisso e tenho certeza que iremos ainda avançar muito mais neste aspecto”, comentou.

Assistência Técnica
Em comemoração ao Dia do meio ambiente a Associação Agroecológica Tijupá, empresa que presta assistência técnica nos assentamentos do Incra-MA, está realizando esta semana oficina com diversas atividades voltadas à preservação do meio ambiente para as crianças e jovens das escolas do PA Pedra Suada, no município de Cachoeira Grande.

DIRETÓRIO MUNICIPAL DO PT-BEQUIMÃO SUBSTITUI MEMBROS DA EXECUTIVA

Em reunião realizada no sábado, 25 de maio, na sede do partido, o Diretório Municipal do Partido dos Trabalhadores de Bequimão, substituiu dois membros da Executiva Municipal. Robson Charles assume no lugar de Sidney Boueres a vice-presidência do partido e Edilson Nogueira assume a Secretaria de Formação no lugar de Gilson Boaes.

Sidney Boueres pediu afastamento por assumir secretaria municipal na atual administração do PMDB sem aprovação do partido e Gilson Boaes foi substituido por ter se afastado das atividades do partido desde as eleições municipais de 2012, onde o PT saiu com candidatura própria e se desligou da base do governo anterior do PDT.

Comissão Executiva Municipal do PT de Bequimão

 

Incra-MA prioriza ações em novos Territórios

A Superintendência Regional do Incra no Maranhão intensificará sua atuação em mais duas áreas no estado.  Trata-se dos novos Territórios Cerrado Amazônico e Cerrado Sul Maranhense, que foram incluídos ao Programa de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais (Pronat), e passarão a receber ações prioritárias do Incra-MA, juntamente com os outros oito Territórios maranhenses já existentes. A inclusão aconteceu  na quarta-feira (15) durante reunião do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (Condraf), em Brasília.

Em  todo o país, 74 novos Territórios rurais passaram a fazer parte do Pronat. Desses, dois estão no Maranhão, formados por 38 municípios, que ocupam uma área de 104.512,80 quilômetros quadrados com 942.030 habitantes.

De acordo com o superintendente do Incra-MA, José Inácio Rodrigues, a Autarquia e o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) têm priorizado suas ações em áreas dos Territórios, para reduzir desigualdades regionais e melhorar renda e qualidade de vida no meio rural. “A partir de agora as ações do Incra se ampliarão nessas áreas. O nosso planejamento para o biênio 2013/2014, priorizará as famílias assentadas nesses municípios, intensificando apoio à produção e comercialização, aplicação de créditos, assistência técnica, infra-estrutura (estradas, implantação de sistemas de abastecimento de água e construção de novas moradias) e ações fundiárias”, afirmou.

Para que os Territórios sejam incorporados ao Pronat, eles precisam atender alguns procedimentos e requisitos estabelecidos na Portaria nº 38 do MDA, entre eles,  o máximo de 80 habitantes por quilômetros quadrados, não ultrapassando a 50 mil pessoas por municípios; ter uma representação consolidada da sociedade civil e do poder  público; e possuir um conselho estadual rural sustentável para analisar as questões levantadas pelos municípios.

O delegado federal do MDA no Maranhão, Ney Jefferson Teixeira, informou que o Pronat até 2012 possuía, em todo o Brasil, 165 Territórios rurais e/ou da Cidadania, com 1.872 municípios. A  partir de agora serão 239 territórios, com 2.914 municípios e mais de 66 milhões de habitantes. “A inclusão dessas novas áreas é fundamental para o desenvolvimento da agricultura familiar no estado, além de garantir o fortalecimento das políticas públicas em torno do desenvolvimento sustentável”, afirmou.

Segue  relação dos 2 novos territórios incorporados com os respectivos municípios:

Cerrado Amazônico – MA   Açailândia

Cerrado Amazônico – MA   Amarante do Maranhão

Cerrado Amazônico – MA   Arame

Cerrado Amazônico – MA   Buritirana

Cerrado Amazônico – MA   Campestre do Maranhão

Cerrado Amazônico – MA   Cidelândia

Cerrado Amazônico – MA   Davinópolis

Cerrado Amazônico – MA   Estreito

Cerrado Amazônico – MA   Governador Edison Lobão

Cerrado Amazônico – MA   Imperatriz

Cerrado Amazônico – MA   Itinga do Maranhão

Cerrado Amazônico – MA   João Lisboa

Cerrado Amazônico – MA   Lajeado Novo

Cerrado Amazônico – MA   Montes Altos

Cerrado Amazônico – MA   Porto Franco

Cerrado Amazônico – MA   Ribamar Fiquene

Cerrado Amazônico – MA   São Francisco do Brejão

Cerrado Amazônico – MA   São João do Paraíso

Cerrado Amazônico – MA   São Pedro da Água Branca

Cerrado Amazônico – MA   Senador La Rocque

Cerrado Amazônico – MA   Sítio Novo

Cerrado Amazônico – MA   Vila Nova dos Martírios

Cerrado Sul Maranhense – MA       Alto Parnaíba

Cerrado Sul Maranhense – MA       Balsas

Cerrado Sul Maranhense – MA       Benedito Leite

Cerrado Sul Maranhense – MA       Carolina

Cerrado Sul Maranhense – MA       Feira Nova do Maranhão

Cerrado Sul Maranhense – MA       Fortaleza dos Nogueiras

Cerrado Sul Maranhense – MA       Loreto

Cerrado Sul Maranhense – MA       Nova Colinas

Cerrado Sul Maranhense – MA       Pastos Bons

Cerrado Sul Maranhense – MA       Riachão

Cerrado Sul Maranhense – MA       Sambaíba

Cerrado Sul Maranhense – MA       São Domingos do Azeitão

Cerrado Sul Maranhense – MA       São Félix de Balsas

Cerrado Sul Maranhense – MA       São Pedro dos Crentes

Cerrado Sul Maranhense – MA       São Raimundo das Mangabeiras

Cerrado Sul Maranhense – MA       Tasso Fragoso